В настоящее время актуальность по оспариванию в судебном порядке кадастровой стоимости земли с целью уменьшения налогового бремени собственников и арендаторов не спадает, а возрастает. Обжалование кадастровой стоимости земли относится к категории одного из сложнейших юридических вопросов.
Консалтиговая компания “VERITAS JUS” с удовольствием предоставляет Вам краткую юридическую консультацию о возможности оспаривания в судебном порядке кадастровой стоимости земли.
Судебная практика по данному вопросу весьма противоречива и не однообразна в зависимости от региона России и времени разрешения судебных споров. Переломным моментом является вынесение ВАС РФ Постановления № 913/11 в 2011 году, в соответствии с которым нарушенные права собственников и арендаторов подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Несмотря на вынесенное Постановление, судебную практику сложно назвать единообразной и справедливой по отношению к собственникам и арендаторам и по настоящее время.
В соответствии с п.5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно ст.3 ФЗ от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде.
В обоснование необходимости приравнивания кадастровой стоимости к рыночной приводим нижеследующие аргументы:
На основании п.3 ст.66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно п.1 ст.390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п.1 ст.391 НК РФ).
Согласно ст. 24.19 Закону об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Нормами статьи 17.1 Закона об оценочной деятельности и Федеральным стандартом оценки № 5 (ФСО № 5) «Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения» (утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 04.07.2011 № 328) регламентирован порядок проведения экспертизы отчета об оценке.
Экспертным заключением саморегулируемой организации оценщиков подтверждается соответствие отчетов оценщиков требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, стандартам и правилам оценочной деятельности, отчеты об оценке рекомендуются, как достоверные и соответствующие ст. 12 Закона об оценочной деятельности.
Несоответствие кадастровой и рыночной стоимости земельных участков, учитывая порядок исчисления земельного налога в процентном отношении к кадастровой стоимости, нарушает права собственников, в связи с превышением реальных рыночных стоимостных характеристик земельных участков.
Права собственников, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости Земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Из части 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что орган кадастрового учёта вправе осуществить кадастровый учёт в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости; при этом, в части 4 названной статьи в качестве основания для учёта изменений сведений об объекте недвижимости указано решение суда.
Порядок оспаривания кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке
-
Необходимо провести предварительный анализ целесообразности оспаривания кадастровой стоимости земельного участка. Он состоит из оценки рыночной стоимости земли и насколько она отлична от кадастровой. Рассчитываются затраты на приведение кадастровой стоимости земельного участка к рыночной стоимости с целью понимания целесообразности в дальнейшем оспаривании.
-
В том случае, если целесообразность существует, то проводится независимая оценка рыночной стоимости земельного участка, которая является основанием для пересмотра кадастровой стоимости земли. Затем проводится экспертиза отчёта об оценке в саморегулируемом обществе оценщиков (СРО).
-
На основании полученных документов начинается процесс по оспариванию кадастровой стоимости в судебном порядке. Далее выносится решение суда, в соответствии с которым кадастровая стоимость изменена и установлено её соответствие рыночной стоимости.
-
Уведомляются соответствующие госорганы о том, что кадастровая стоимость Вашего участка изменена на основании решения суда.
В связи с тем, что оспаривание кадастровой стоимости земельного участка имеют юридические тонкости мы предлагаем свои профессиональные услуги с целью положительного разрешения Вашего вопроса.
Остались вопросы? Пишите на электронную почту veritaslaw2009@gmail.com